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探索超大城市固体废物治理新模式 改革危险废物收集体系

固体废物存在于城市的各个角落,如果善加利用,就可以把这些固体废弃物变成“城市矿产”资源。

今年4月,武汉入选国家第二批“无废城市”建设名单,并于近日印发《武汉市“无废城市”建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。

“统筹城市发展与固体废物管理,武汉正努力探索形成超大城市固体废物治理新模式。”8月25日,武汉市举行“无废城市”建设新闻发布会,武汉市生态环境局局长张朝辉接受记者采访时表示,《实施方案》围绕推动工业绿色低碳发展、推进建筑垃圾综合利用、强化危险废物规范处置等五大领域,推进固体废物减量化、资源化、无害化,补齐固体废物污染防治短板。

探索治理新模式

早在2018年12月,国务院办公厅已印发《“无废城市”建设试点工作方案》;2019年4月,生态环境部公布11个“无废城市”建设试点;今年4月,湖北省4个城市纳入国家第二批“无废城市”建设名单,包括武汉、黄石、襄阳、宜昌。

无废城市,“废”是题眼,打造无废城市的关键在于城市固体废弃物的治理。常住人口超过1300万人的武汉,在建设“无废城市”上,需要直面短板弱项,以最大力度提升利用处置能力。

在强化危险废物规范处置方面,张朝辉介绍,武汉将着力完善危险废物收集体系建设,开展小微企业、社会源危险废物有偿收集试点及转运服务;提高危险废物处置能力,积极推进工业危险废物综合利用,开展危险废物“点对点”定向利用试点。

无废城市并不是指没有固体废物产生,而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式,推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

“无废城市”建设的远景目标是最终实现整个城市固体废物产生量最小,资源化利用充分和处置安全。张朝辉表示,武汉将推动产业链减废增效,提升工业园区循环化水平,对具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造;推进绿色工厂、绿色矿山建设,促进工业固体废物资源化利用。

在生活垃圾的处置方面,目前武汉市已建成12座生活垃圾处理设施,设计处理能力1.4万吨/日,基本满足生活垃圾无害化处理需求。根据规划,武汉将加快6个生活垃圾焚烧和5个厨余垃圾处置项目建设,推动形成焚烧为主、生化为辅、协同补充、填埋应急备用的生活垃圾分类处置格局,到2023年实现原生垃圾零填埋。

为了推进生活垃圾源头减量,武汉市城管执法委员会副主任余刘琦表示,下一步将推动出台分类计量收费和低值可回收物资源化回收利用补贴政策,争取出台大件垃圾、装修垃圾分类收集处理扶持政策。

装配式建筑迎发展契机

数量不小的建筑垃圾,是固废垃圾的一种。建筑垃圾要减量,须有新思路。

国家《“十四五”建筑业发展规划》中明确提出,要大力发展装配式建筑,并且力争到2025年,新建装配式建筑占比达到30%以上。

装配式建筑是以构件工厂预制化生产、现场装配式安装为模式,以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理为特征,实现建筑产品节能、环保、全周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式。简单来说,装配式建筑的施工方式实现了“房子是在工厂里制造的”,就像“搭积木”一样盖房子。

武汉在《实施方案》中同样提到,在无废城市建设中,要推进以装配式建筑为抓手的新型建筑工业化。

“这是建筑业转型升级的重要举措,有助于建造水平和建筑品质提升。” 武汉市城建局建管办主任周才志表示,与传统的建造方式相比,现场作业的粉尘、噪声、污水产生量减少,工人需求量降低,能源资源消耗及污染排放大幅下降,能源资源利用效率大大提高,环境保护效应显著,契合“无废城市”改善生态环境质量、提升城市建设精细化管理水平的总体要求。

2020年,武汉市被住建部评为国家装配式建筑范例城市。周才志介绍,2017年以来,武汉市装配式建筑累计开工3374.5万平方米,1个项目获国家级、9个项目获省级、85个项目获市级示范。

今年5月,武汉市城乡建设局发布《武汉市2022年发展装配式建筑工作要点》的通知,2022年要求全市新建民用建筑应当按照装配式建筑的相关标准和规定进行规划、设计和建造;除医院、学校等公益性公共建筑和工业建筑外,还要求机场、车站、商场等大型公共建筑优先采用装配式钢结构。

据了解,目前武汉已建成和在建的装配式建筑产业基地有19个,囊括部品部件生产类、设计咨询类、集成应用类和科技研发类等多个门类,形成了一条较为完整的装配式建筑产业链。

周才志表示,将以推进建设“无废城市”和申报全国智能建造城市为契机,进一步加大装配式建筑、新型建筑工业化和智能建造推进,促进武汉建筑业“工业化、绿色化、数字化”转型升级。


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